Как лучше контролировать управление многоквартирными домами? Каковы функции совета многоквартирного дома и преимущества его деятельности? Как наладить оптимальное сотрудничество сторон в сфере управления МКД, чтобы избежать нарастания социальной напряженности? На эти и другие вопросы постарались ответить участники вебинара «Азбука для потребителей услуг ЖКХ». Таких вебинаров в рамках проекта должно пройти два — стартовый и финальный.
Команда участников стартового вебинара была солидной. Постарались обосновать необходимость и несомненную полезность деятельности совета многоквартирного дома и ответить на вопросы жителей республики, поступившие в ходе вебинара в прямом эфире, первый заместитель министра ЖКХ РБ Ирина Голованова, председатель Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору Ильдар Шафиков, председатель совета Башкирской региональной общественной организации «Ассоциация собственников жилья» Павел Носков и руководитель Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ РБ Анатолий Дубовский.
Первый и главный вопрос, который обсуждали участники вебинара, был таким: надо ли создавать совет многоквартирного дома?
— Необходимо! — сказал Анатолий Дубовский. — В Жилищном кодексе РФ сказано: «В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании ОБЯЗАНЫ избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме» (ст.161). Заметьте, создание совета — это теперь не просто желание, но обязанность собственников жилья.
ЯЗЫКОМ ЦИФР
На сегодня, по информации муниципалитетов, в республике советы МКД созданы в 12 501 из 19 898 многоквартирных домов.
О значимости деятельности совета МКД, являющегося полномочным представителем интересов собственников жилья, говорила и Ирина Голованова. Она отметила несколько законодательных правил при создании совета:
— Совет МКД не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам. Он не является формой управления домом. Это орган, который представляет, защищает и отстаивает интересы собственников жилья, активно взаимодействует с управляющей компанией и обеспечивает постоянный контроль выполнения управляющей компанией обязательств договора управления.
Избирается совет по решению собственников жилья на общем собрании сроком на два года, если более длинный срок не установлен на общем собрании.
Численность членов совета также устанавливается решением общего собрания с учетом количества подъездов, этажей и квартир в доме.
Решение о создании совета должно быть принято в течение года с момента сдачи дома в эксплуатацию. Если такое решение не принято, то органы местного самоуправления должны инициировать общее собрание собственников на данную тему.
Ирина Голованова отметила, что полномочия совета МКД очень широкие. Особенно с учетом того, что в республике реализуется достаточно много программ, направленных на благоустройство дворовых территорий, ремонт подъездов, фасадов и кровли домов. Именно здесь требуется самое активное участие советов МКД, которые могут контролировать ход и качество работ, подписывать акты выполненных работ в качестве представителя собственников жилья. Совет МКД может инициировать участие дома в различных конкурсах, которые проводятся в республике и в результате которых победитель может получить солидный грант для дальнейшего благоустройства (если нет совета, то дом участвовать в таких конкурсах не сможет).
Далее разговор перешел к организации управления домами, которым занимаются в большинстве случаев управляющие компании. Анатолий Дубовский еще раз акцентировал внимание на значимости такого документа взаимоотношений УК и собственников, как договор управления.
Ильдар Шафиков посетовал на то, что не во всех домах еще созданы советы.
— В жилищное законодательство заложена договорная конструкция взаимоотношений между управляющими организациями и собственниками жилья, — сказал он. — И совершенно необходим институт, который бы сосредоточивал все чаяния жителей по содержанию дома и эффективно взаимодействовал в этом плане с управляющей организацией. Таким институтом как раз и является совет МКД. Практика показывает: там, где есть активный и деятельный совет, проблем по содержанию дома, как правило, значительно меньше, а если они появляются, совет способствует их конструктивному решению.
О вознаграждении членов и председателя совета МКД:
— Решение о выплате вознаграждения вправе принять общее собрание собственников жилья. В нем должны быть прописаны условия и порядок выплаты вознаграждения и порядок определения его размера, — объяснила Ирина Голованова.
Благодаря умелым действиям советов, своевременным обращениям в соответствующие властные и надзорные структуры, правильно оформленным актам по поводу некачественно выполненных работ или неправильно произведенных начислений и в результате проверочных мероприятий, произведенных по этим обращениям Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору, только за первое полугодие удалось вернуть
порядка 50 000 000 рублей живых денег, которые в виде перерасчетов вернулись в адрес граждан.
О мероприятиях в рамках проекта «Азбука потребителей услуг ЖКХ» рассказал Павел Носков. А запланировано немало.
— Мы поделимся лучшими практиками управления многоквартирным домом, расскажем о людях, которым небезразлична участь своего дома, подскажем, а при необходимости — научим, как поставить работу с жителями дома, своими соседями по участию в управлении домом, поможем выстроить взаимоотношения с управляющей компанией, подскажем, как сохранить порядок в доме, сберечь общедомовое имущество, как сэкономить на статье «Содержание дома» или получить за такие же деньги более качественные услуги, — сказал Павел Носков. — В рамках проекта «Азбука потребителей услуг ЖКХ» запланированы выездные мероприятия. Если позволит санитарно-эпидемиологическая ситуация, ждите нас в Салавате, Благовещенске, Стерлитамаке, Мелеузе и других населенных пунктах республики.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЕСТЬ?
Вопросов от слушателей в ходе вебинара было задано немного. Один из них звучал довольно остро:
— Все говорят про общественный контроль. А где он? Я его не вижу!
Отвечая на этот вопрос, Анатолий Дубовский сделал акцент на том, что общественный контроль — это, в первую очередь, каждый совет дома, от активности которого как раз и зависит организация такого контроля в каждом конкретном доме. Также он рассказал о том, что в каждом муниципалитете РБ действуют центры общественного контроля в сфере ЖКХ, работу которых координирует Региональный центр общественного контроля, находящийся в Уфе по адресу: ул. Цурюпы, д. 17, офис 14. Обратиться в эти структуры можно с любыми вопросами по работе ЖКХ.
— Мы обязательно вам ответим! — сказал Анатолий Дубовский.
Он добавил, что в республике есть общественные инспекторы в сфере ЖКХ. По сути, это волонтерское движение, в котором участвуют неравнодушные люди, готовые помогать собственникам жилья разбираться в сложных ситуациях и хитросплетениях в сфере ЖКХ.
— Сегодня у нас работает порядка 150 общественных инспекторов, — отметил Анатолий Дубовский.
На такой позитивной ноте вебинар закончился, но работа в рамках проекта «Азбука для потребителей услуг ЖКХ» продолжается. Ее организаторы надеются, что проект станет для многих и многих собственников жилья, советов многоквартирных домов и их председателей серьезной «палочкой-выручалочкой» в конструктивном решении проблем по содержанию своих домов, благоустройству дворов, выстраиванию эффективных отношений с управляющими компаниями, а в целом сделает жизнь комфортнее и спокойнее.